dilekçe Geçmiş Bordrolar ve Kesintiler Bilgi ve Talep Dilekçesi - 2 - EGM

[MSA 7.768]

………………. İL EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ’NE

 

Adı ve Soyadı                                    : ……….

Kurum Sicil   No                   : ……….

Emekli Sicil No                      : ……….

T.C. Kimlik No                      : …………

KONU                                   : Görevden uzaklaştırıldığım ve Kamu görevinden çıkarıldığım   

                                                sürelere tekabül eden tüm mali ve sosyal haklarımın yasal enflasyon

                                               değer kaybı Faizi İle Birlikte Tarafıma Ödenmesi ve Özlük Hakların

                                                İadesi Talebi

                                               

 

………… İl Emniyet Müdürlüğü kadrosunda polis memuru olarak görev yapmakta iken Emniyet Genel Müdürlüğü’nün 03.10.2016 tarih ve 37373650.802.(32393)-Müf:2016/820 sayılı yazısı ile (İlgili Yazı Ek-5 de sunulmuştur) hakkımda Görevden Uzaklaştırma Tedbiri alınmış olup, inceleme yapılmadan ve soruşturma açılmaksızın 06.01.2017 tarih ve 29940 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 679 sayılı KHK ile Kamu Görevinden Başka Hiçbir İşleme Gerek Kalmaksızın Çıkarıldığımı öğrendim.

 

7075 sayılı kanun ile kurulan OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu ………. tarih ve ….. sayılı kararı gereği kamu görevine iade edildim.

7075 sayılı OLAĞANÜSTÜ HAL İŞLEMLERİ İNCELEME KOMİSYONU KURULMASI HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABUL EDİLMESİNE DAİR KANUN

 

‘Kararların Uygulanması’ başlıklı;

MADDE 10- (1) (Değişik: 25/7/2018-7145/22 md.) 

"….İlgililerin kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin kanun hükmünde kararname hükümleri, bu fıkrada belirtilen kişiler bakımından tüm hüküm ve sonuçlarıyla birlikte ortadan kalkmış sayılır. Bu kapsamda göreve başlayanlara, kamu görevinden çıkarılma tarihlerini takip eden aybaşından göreve başladıkları tarihe kadar geçen süreye tekabül eden mali ve sosyal hakları ödenir…" hükmü yer aldığı;

Ayrıca; Danıştay Birinci Dairesinin 07.06.1982 tarih ve E.No:1982/112, K.No:1982/130 sayılı istişare kararı ile Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde ( Seri No: 81); “………. haklarında tesis edilen göreve son verme, görevden çekilmiş sayılma ya da benzeri işlemlerin yargısal kararla iptali üzerine göreve döndürülenlere, dava dilekçelerinde bir istemde bulunmuş olup olmadıklarına bakılmaksızın, işlemin tesisi tarihinden sonraki bütün maddi haklarının ödenmesi gerektiği” belirtilmiştir.

 

Tüm bu hükümler uyarınca göreve başlamama müteakip aşağıda hazırlamış olduğum tabloda yer alan tüm mali ve sosyal haklarımın müdürlüğünüzce hesaplanarak tarafıma yasal faizi ile ödenmesi ve özlük haklarımın iadesi gerekmektedir.

 

 

1.   MALİ HAKLARIM

HAKLAR                                                 AÇIKLAMA / İSTEK

1-1 Maaş               :

 

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Vildan Utku Atalay Başvurusu

Başvuru numarası: 2015/4812

Karar Tarihi: 7/2/2019

40. "…Danıştayın aynı konuya ilişkin bazı kararlarında da konusu para olan borçlarda, alacaklının bu paradan mahrum kaldığı süre içinde uğrayacağı kayıpların, başka bir anlatımla bu paranın kullanılamamasından dolayı yoksun kalman kazancın karşılığı olarak faiz ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Danıştay bu kararlarında, sonuç olarak açığa alınan bir kamu görevlisinden yapılan maaş kesintilerinin faiziyle birlikte iade edilmesi gerektiğini belirtmiştir (bkz. §§ 23, 24)… " gereğince,

 

04.10.2016 – 06.01.2017 arası 1/3 maaşımın hesaplanması, tarafıma yasal enflasyon değer kaybı ile birlikte ödenmesi

 

HAKLAR                              AÇIKLAMA / İSTEK

1-2 Maaş                    :

 

Kanun No: 7075

‘Kararların uygulanması’ başlıklı

 

 

MADDE 10 – (1) (Değişik: 25/7/2018-7145/22 md.) "…İlgililerin

kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin kanun hükmünde kararname hükümleri, bu fıkrada belirtilen kişiler bakımından tüm hüküm ve sonuçlarıyla birlikte ortadan kalkmış sayılır. Bu kapsamda göreve başlayanlara, kamu görevinden çıkarılma tarihlerini takip eden aybaşından göreve başladıkları tarihe kadar geçen süreye tekabül eden mali ve sosyal hakları ödenir…" gereğince,

 

06.01.2017 – …./…./2020 arası geriye dönük maaşlarımın;

·     Derece kademe ve gösterge ilerlemesi yapılarak,

·     Vergi dilimi kesintilerine dikkat edilip, bordroların şahsıma verilmek üzere aylık olarak düzenlenerek

hesaplanması, tarafıma yasal enflasyon değer kaybı ile birlikte ödenmesi

 

HAKLAR                              AÇIKLAMA / İSTEK

 

1-3 Banka Promosyonu       :

 

2016-2020 tarihleri arasında müdürlüğünüz ile ilgili banka arasında imzalanan Maaş Ödeme Protokolü kapsamındaki,

 

Promosyon ödemesinin tarafıma yasal enflasyon değer kaybı ile birlikte ödenmesi

 

 

2.     ÖZLÜK ve SOSYAL HAKLARIM

 

HAKLAR                              AÇIKLAMA / İSTEK

 

2-1 PBS Bilgileri       :

 

PBS - Kişisel Bilgiler Modülü - Genel Bilgiler Bölümünde Bulunan;

·     Personel Kimlik Bilgileri - Kimlik Bilgileri – Şu Anki Durumu

·     Personel Kimlik Bilgileri - Görev, Kadro ve Hizmet Bilgileri

·     Personel Kimlik Bilgileri - Personelin PBS Kayıtlarında Bulunduğu

·     Personel Görev Kaydı Ekranı - Personel Görev Listesi

·     Kadro Kaydı - Personel Kadro Bilgileri Listesi

·     Bakmakla Yükümlü Olduğu Kişiler - Tedaviden Yararlanacak Aile Fertlerinin Listesi

·     Hizmet Puanı Hesaplama - Sorgulama Bilgileri - Personel Hizmet Puanı Listesi

ekranlarındaki eksikliklerin giderilerek güncelleştirilmesi

 

 

HAKLAR                              AÇIKLAMA / İSTEK

 

2-2 SGK         :

 

Emekli Sandığı Keseneklerinin ve Kurum Karşılıklarının/primlerinin Sosyal Güvenlik Kurumuna Ödenmesi, Yıpranma payının görev süresine eklenmesi,

 

 

Anayasanın "Yargı yolu" başlıklı 125. maddesinde; "İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür." hükmü ile idare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü kılınmıştır. Görevden Uzaklaştırılmam ve Kamu Görevinden Başka Hiçbir İşleme Gerek Kalmaksızın Çıkarılmam kendi iradem dışında idarece resen gerçekleştirildiğinden idarenin kendi eylem ve işleminden doğan tüm zararlarımı eksiksiz ödemesi gerekmektedir.

 

Konumuzla benzer bir olayda, açığa alınan aday öğretmenlerin, açıkta geçen sürelerinin fiilen çalışmadan sayılması gerektiğine dair Milli Eğitim Bakanlığı Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün 17.02.2017 tarih ve 2109493 sayılı yazısında “…Performans değerlendirmelerinde başarılı olup sınava katılma hakkı kazanan adaylardan; haklarında görevden uzaklaştırma tedbiri uygulananların 1 yıl fiilen öğretmenlik yapmadıkları gerekçesi ile sınava kabul edilmemesinin Yönetmeliğe uygun düşmeyeceği; bu adayların fiilen öğretmenlik yapmamaları kendi iradeleri dışında gerçekleşen bir durum olduğu ve görevden uzaklaştırma tedbirinin fiilen çalışmadan sayılmayacağına dair bir düzenleme de bulunmadığından, bu kişilerin sınava katılma koşulunu taşıdıkları değerlendirilerek işlem tesis edilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir." şeklinde görüş belirtilerek tamamen kendi iradeleri dışında görevden uzaklaştırılan / kamu görevinden çıkarılan kişilerin görevde olamadıkları sürelerinin fiilen öğretmenlikte geçtiğinin kabul edilmesi gerektiği açıkça belirtilmiştir.

 

Mezkur görüş yazısında "fiilen öğretmenlik yapmamaları kendi iradeleri dışında gerçekleşen bir durum olduğu" tespiti yapıldığından; açığa alınmış iken görevine geri döndürülen / ihraç edilmiş iken görevine geri iade edilen kamu görevlisine kendilerinden kaynaklanmayan sebepler nedeniyle görevde olamadıkları açıkta kaldığı ya da ihraç edildiği süre içerisinde eğer görevde olsalardı alabilecekleri tüm, özlük, mali ve sosyal hakların ödenmesi gerekmektedir.

 

Yine, Danıştay Birinci Dairesinin 1982/112 Esas No, 1982/130 Karar No ve 07.06.1982 tarihli istişari kararının esas alındığı Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde (Seri No:81) özetle; haklarında tesis edilen göreve son verme, görevinden çekilmiş sayılma ya da benzeri işlemlerin yargısal kararla iptal edilmesi üzerine göreve döndürülenlere dava dilekçelerinde aylık ve diğer özlük haklarının ödenmesine ilişkin bir istemde bulunmuş olup olmadıklarına bakılmaksızın, İşlemin tesisi tarihinden sonraki bütün maddi haklarının ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Gerek mahkeme kararı ve gerekse tebliğ uyarınca kişi talebi aranmaksızın göreve dönmeye müteakip tüm hakların kişiye ödenmesi gerekmektedir.

 

Ayrıca, Devlet Personel Başkanlığının konu ile ilgili yapmış olduğu 20.07.2016 tarihli basın açıklamasında; "Suçsuz bulunan kamu görevlileri mahrum bırakıldıkları hakları ile birlikte görevine iade edilmektedir." açıklamasına yer verilerek göreve döndürülenlerin tüm haklarının ödeneceği açıkça ifade edilmiştir.

 

Anayasa Mahkemesinin 26 Temmuz 2017 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 2016-25923 başvuru numaralı, 20/07/2017 karar tarihli REMZİYE DUMAN’ın bireysel başvuru kararının 46. 47. maddelerinde;

 

“46. Bu şekilde göreve iade edilen kişilere, kamu görevinden çıkarıldıkları tarihten göreve başladıkları tarihe kadar geçen süreye tekabül eden mali ve sosyal haklarının ödenmeyeceğine ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Uygulamada da daha önce göreve iade edilenler yönünden iadenin yöntemine ve sonuçlarına dair KHK'lar ile hükümler ihdas edilmiştir. Bu düzenlemeler uyarınca kamu görevine iade edilen kişiler bakımından görevden çıkarmaya ilişkin kanun hükmünde kararname hükümleri tüm hüküm ve sonuçlarıyla birlikte ortadan kaldırılarak bu kapsamda göreve başlayanlara geçen süreye tekabül eden mali ve sosyal hakları ödenmektedir.

 

47. Sonuç olarak söz konusu başvuru yolunun kamu görevine dönüşe imkân tanıması, buna ilişkin kararların icra yöntemini belirlemesi, anılan kararların icrasının hızlı şekilde gerçekleşmesine ilişkin hükümler içermesi ve göreve iade halinde mali kayıpların telafi edilebilmesine imkân tanıması nedenleriyle potansiyel olarak yeterli giderim sağlama kapasitesine de sahip olduğu kanaatine ulaşılmıştır.”

 

hükümleriyle, açığa alınan veya ihraç edilenlerin mali ve sosyal hakların KHK'da alamayacaklarına dair hüküm olmadığı gerekçesiyle, mali haklarının geriye doğru verileceğini kararlaştırmıştır.

 

Ayrıca 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun  141. Maddesinde ‘’Görevden uzaklaştırılan ve görevi ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınan memurlara bu süre içinde aylıklarının üçte ikisi ödenir. Bu gibiler bu Kanunun öngördüğü sosyal hak ve yardımlardan faydalanmaya devam ederler.

 143 üncü maddede sayılan durumların gerçekleşmesi halinde, bunların aylıklarının kesilmiş olan üçte biri kendilerine ödenir ve görevden uzakta geçirdikleri süre, derecelerindeki kademe ilerlemesinde ve bu sürenin derece yükselmesi için gerekli en az bekleme süresini aşan kısmı, üst dereceye yükselmeleri halinde, bu derecede kademe ilerlemesi yapılmak suretiyle değerlendirilir.’’  Hükmü yer almaktadır.

3201 Sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununun Ek 21.Maddesinde – (Ek Madde: 13/7/1993 - KHK - 486/17 md.) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen en yüksek Devlet Memuru aylığının (ek gösterge dahil);

 a) Emniyet Hizmetleri Sınıfına dahil kadrolarda bulunanlardan;

 1. Özel harekat ve istihbarat birimlerinde görev yapanlara; % 35,

 2. Siyasi hizmet, çevik kuvvet birimleri ile köprü ve hassas bölgeleri koruma görevlerinde fiilen çalışanlarla, panzer sürücüsü ve operatörü olarak görev yapanlara % 31,

 3. Diğer birimlerinde görevli olanlara % 27,

b) ( Değişik ibare: 08/05/2007 – 5757 s.k/md1. Emniyet hizmetleri sınıfına dahil kadrolarda bulunan çarşı ve mahalle bekçilerine % 13, (1) tutarını geçmemek üzere İçişleri Bakanlığınca belirlenecek usul ve esaslara göre fazla çalışma ücreti ödenir. ( Ek ibare: 06/04/2001 – 4638/3 md.) Ayrıca, İçişleri Bakanı, büyük ölçekli yolsuzluk, terör ve benzeri faaliyetlere karşı ülke çapında gerçekleştirilen operasyonlara katılanlar ile bunlara idari, teknik, lojistik ve sair destek hizmetleri sağlayan personele hizalarında gösterilen oranların en çok yarısına kadar ilave ödeme yapmaya, bu ödemeyi, görev yeri ve süresi, görevin zorluk ve risk derecesi, görevlinin kıdemi ve sorumluluğu ile benzeri durumları dikkate alarak farklı miktar veya oranlarda belirlemeye, buna ilişkin diğer usul ve esasları tespit etmeye yetkilidir.’’ hükmü bulunmaktadır.

 

Dolayısıyla, yukarıda izah edildiği üzere açığa alınmış iken görevine geri döndürülen / ihraç edilmiş iken görevine geri iade edilen kamu görevlisine, kendilerinden kaynaklanmayan sebepler nedeniyle görevde olamadıkları açıkta kaldığı ya da ihraç edildiği süre içerisinde eğer görevde olsalardı alabilecekleri tüm özlük, mali ve sosyal hakların verilmesi gerekmektedir.

 

Bu nedenlerle,  

Sonuç olarak; Anayasanın, Kanunların ve KHK’ların yukarıdaki ilgili maddelerine istinaden mesleğimde açığa alındığım 04 Ekim 2016 - 06 Ocak 2017 tarihleri arasındaki maaş, maaş farkları, sigorta primleri, banka promosyonları, ücretli görevlendirmelerimin vb. mali ve sosyal haklarımın ile meslekten ihraç edildiğim 06.01.2017 tarihi ile göreve başladığım …/10/2020 tarihleri arasındaki maaş, maaş farkları, sigorta primleri, banka promosyonları, ücretli görevlendirmelerimin vb. mali ve sosyal haklarımın ileriye yönelik telafisi güç ve imkânsız maddi veya manevi zararların meydana gelmemesi amacıyla detaylı incelenmesinin yapıldıktan sonra yasal faizleriyle birlikte hesaplanmasını, yasal faizleriyle birlikte hesaplanan maaş bordrolarının bir nüshasının kontrol amacıyla tarafıma verilmesini, açıkta kaldığım ve ihraçta geçirdiğim süreye ait geriye yönelik hesaplanan mali alacaklarımın dilekçe ekinde bulunan bankaların ıban numaralı hesaplarına yatırılması hususunu;

Gereğini arz ederim…../…./2020 

 

 

                                                                                                               Adı Soyadı                                                                                                                                             TC No                       
Adres                          :                                                                                            

 

EKLER:

Ek-1 :  İl Emn. Müdürlüğü ….. tarih ve ….. Sayılı yazısı

Ek-2 :  OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu ……… Tarih ve ….. Sayılı Yazısı

Ek-4 :  

Ek-5 :  

Ek-6 :  

 

 

 

 

 

Eksik Ödeme - İdareye Verilecek Dilekçe.docx

[einstein28 45]

@MSA Emeğinize saygı ve teşekkürü bir borç biliriz...