emsal karar İdari Davalarda İşlemin Tesis Edildiği Andaki Durum Yargılanır B.N. : 2019/19788 K.T. : 5/7/2022

[Aklima 4.699]

AYM incelediği dosyada, İdari davaların görülmesi esnasın da işlemin tesis edildiği tarihteki durumun yargılanacağı şeklindeki danıştay kararlarından alıntı yaparak kişi lehine karar vermiştir. Yani; İdari davalarınızda, işlemin tesis edildiği tarihten sonra tespit edilen hususların konmasına müsaade etmeyiniz.

Kararın ilgili kısımları;

"37. Danıstay Idari Dava Daireleri Genel Kurulunun 30/9/1994 tarihli ve E.1993/247, K.1994/559 sayılı kararının ilgili kısmı söyledir:

“...Idare Hukuku ilkelerine göre, iptal davaları incelenirken, iptali istenilen işlemin tesis edildigi andaki durum yargılanır ve iptal kararı, idari islemi tesis edildigi tarihten itibaren ortadan kaldırır. Çünkü sakat bir idari islemin hukuk düzenine girmesi ile hukuka aykırı bir durum dogar. Bu durumun giderilebilmesi için iptal kararı hukuken sakat idari islemi geriye yürür bir biçimde ortadan kaldırır ve hukuka aykırı islem yapılmasından önceki duruma dönülür..." (Ayrıca iptal davalarında idarenin tesis ettigi idari nitelikteki islemlerin tesis edildikleri tarihteki hukuki duruma göre yargısal denetiminin yapılması gerektigini vurgulayan kararlar için bkz. Danıstay Idari Dava Daireleri Genel Kurulu E.2006/1009, K.2009/2822, 10/12/2009; Danıstay Idari Dava Daireleri Genel Kurulu E.2006/1876, K.2010/549, 8/4/2010).

38. Danıstay Ikinci Dairesinin 10/11/2021 tarihli ve E.2021/1836, K.2021/4124 sayılı kararının ilgili kısmı söyledir:

"...Bilindigi üzere, idari islemlerin hukuka uygunlugunun yargısal denetiminin, kural olarak söz konusu islemlerin tesis edildikleri tarihteki hukuki duruma göre yapılması esas ise de, dava konusu edilen islemlerin niteligine göre idari islemin tesis edildigi tarihten önceki dönemi ilgilendirmesi kosuluyla, yargılama sürecinde veya daha sonra ortaya çıkan tüm bilgi ve belgelerin islemin hukuka uygunluk denetimi degerlendirmesinde göz önünde bulundurulması gerekmektedir..."

56. Hukukun kendisi -beraberinde getirecegi idari pratigin dısında- söz konusu islemin mesru amacını da gözönünde tutarak keyfî müdahalelere karsı bireyi korumak için yetkili makamlara bırakılan takdir yetkisinin kapsamını yeterince açık bir sekilde göstermelidir. Diger bir anlatımla hukuk sistemi, kamu makamlarına hangi kosullarda ve hangi sınırlar içinde müdahalelerde bulunma yetkisinin verildigini açık ifadelerle ortaya koyacak nitelikte olmalı ve bu baglamda ilgili müdahalenin muhataplarına müdahaleye zemin hazırlayan kosullar ile müdahalenin sonuçları açısından bir öngörüde bulunabilmeleri imkânı tanımalıdır (Halime Sare Aysal, § 64; Fatih Saraman, § 68; Turgut Duman, § 69; Tamer Mahmutoglu, § 106)."

Kararın ilgili kısımları ve kararda geçen ve alıntılanan danıştay kararları ayrı ayrı kullanılmalıdır.

forum.khkhaber.com/forum/12-aym/?do=add

2019-19788.pdf