Asgari Geçim İndirimi AGİ İtirazı Vergi Mahkemesine Açılmalıdır

[Mehmet Öğretmen 110]

AVACI : Mehmet KESKİNVEKİLİ : Av. Kudret YALÇIN -UETS[16000-00587-92420]DAVALI : Karapınar Kaymakamlığı VEKİLİ : Av. Fadik Gökçe AKKUŞ Konya İl Milli Eğitim Müdürlüğü Abdülaziz Mah. Atatürk Caddesi No: 14 Meram/KONYADAVANIN ÖZETİ : Davacı tarafından, Konya İli Karapınar Hotamış İmam Hatip Ortaokulunda matematik öğretmeni olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 15.09.2016 tarihinde kamu görevinden ihraç edilmesi ve akabinde ise Olağanüstü Hal İnceleme Komisyonunca 29.09.2019 tarihinde yeniden görevine iade edilmesi sonrasında söz konusu tarihler arasında kalan dönem için asgari geçim indirimi tutarı ödenmesi istemiyle yaptığı başvurusunun reddine ilişkin Karapınar Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'nün 30.01.2020 tarih ve E.2182257 sayılı işleminin; göreve iade edilen kamu personeline tüm mali ve sosyal haklarının ödenmesi gerektiği, asgari geçim indiriminin de mali haklar kapsamında olduğu, Milli Eğitim Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı'nın 08.05.2019 tarih ve E.9105658 sayılı yazısının da bu görüşte olduğu, görevinden ihraç edilmeseydi asgari geçim indirimi alacağı düşünüldüğünde haksız yere görevinden ihraç edildiği ispat edildiğinden tüm mali hakların tarafına iade edilmesi gerektiği iddialarıyla iptali istenilmektedir.SAVUNMANIN ÖZETİ : Usule ilişkin olarak; davanın süresinde açılmadığı, Esasa ilişkin olarak; geçmişe dönük olarak asgari geçim indiriminin ödenmesinin yasal düzenlemeler kapsamında mümkün olmadığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı'nın 13.05.2019 tarih ve 69179 sayılı yazısının da bu yönde olduğu, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.TÜRKMİLLETİADINAHüküm veren Konya 1. İdare Mahkemesi'nce, dava dosyası 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14/6 maddesi uyarınca incelenerek işin gereğidüşünüldü;Dava davacı tarafından, Konya İli Karapınar Hotamış İmam Hatip Ortaokulunda matematik öğretmeni olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 15.09.2016 tarihinde kamu görevinden ihraç edilmesi ve akabinde ise Olağanüstü Hal İnceleme Komisyonunca 29.09.2019 tarihinde yeniden görevine iade edilmesi sonrasında söz konusu tarihler arasında kalan dönem için asgari geçim indirimi tutarı ödenmesi istemiyle yaptığı başvurusunun reddine ilişkin Karapınar Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'nün 30.01.2020 tarih ve E.2182257 sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 14 üncü maddesinin 3 üncü fıkrasının (a) bendinde, dilekçelerin görev ve yetki yönünden inceleneceği hükmüne yer verilmiş, Yasa’nın 43/1-b maddesinde ise, görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle dosyanın gönderildiği mahkemenin kendisini görevsiz veya yetkisiz görmesi halinde, söz konusu mahkeme ile ilk görevsizlik veya yetkisizlik kararını veren mahkeme aynı bölge idare mahkemesinin yargı çevresinde ise, uyuşmazlığın bölge idare mahkemesince, aksi halde Danıştay’ca çözümleneceği kuralıgetirilmiştir. 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 5 nci maddesinde; 1. İdare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla ilk derece Danıştay’da çözümlenecek olanlar dışındaki, a) İptal davaları, b) Tam yargı davaları, c) Genel hizmetlerden birinin yürütülmesi için yapılan idari sözleşmelerden dolayı taraflar arasında çıkan uyuşmazlıklara ilişkin davaları, d) Diğer yasalarla verilen işleri; 2. Özel yasalarda Danıştay’ın görevi olduğu belirtilen ve İdari Yargılama Usulü Yasası ile idare mahkemelerinin görevli kılınmış bulunduğu davaları çözümleyeceği hükmüne yer verilmiş, Kanun'un 6 ncı maddesinde ise, vergi mahkemelerinin genel bütçeye, il özel idareleri, belediye ve köylere ait vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezaları ile tarifelere ilişkin davaları ve bu konulardaki 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun’un uygulanmasına ilişkin davaları çözümleyeceği hükme bağlanmıştır. Dava dosyasının incelenmesinden; Konya İli Karapınar Hotamış İmam Hatip Ortaokulunda matematik öğretmeni olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 15.09.2016 tarihinde kamu görevinden ihraç edilen davacının Olağanüstü Hal İnceleme Komisyonunca 29.09.2019 tarihinde yeniden görevine iade edildiği, göreve iade edilmesi sonrasında açıkta geçirdiği dönem için davalı idarece tarafına yapılan maaş ödemesi hesabında asgari geçim indirimi uygulanmadığını ileri sürerek söz konusu geçim indirimine tekabül eden tutarının ödenmesi istemiyle 16.01.2020 tarihli dilekçe ile davalı idareye yaptığı başvurusunun 30.01.2020 tarih ve E.2182257 sayılı işlemle reddedilmesi üzerine bu işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.Olayda; davanın konusunun, ücretlerin vergilendirilmesi aşamasında uygulanan ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 32 nci maddesinde öngörülen asgari geçim indiriminin, davacıya yapılan geçmişe dönük maaş ödemesi esnasında tatbik edilip edilemeyeceğine ilişkin olduğu, ihtilafın mahiyeti ve niteliği ile yasal dayanağı bir arada ele alındığında, davanın görüm ve çözümünün vergi mahkemesinin görev alanına girdiği sonuç ve kanaatine varılmıştır. Nitekim Konya Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesi'nin 27.11.2019 tarih ve E.2019/1021, K.2019/934 sayılı kararı da bu yöndedir.Açıklanan nedenlerle; 2577 Sayılı Kanun'un 15/1-a bendi uyarınca davanın görev yönünden reddine, dava dosyasının görevli ve yetkili Konya Vergi Mahkemesi'ne gönderilmesine, 21.10.2020 tarihindekarar verildi. HAKİMBİLGE YILDIRIM216798